各縣、區人民政府,市政府各部門、各直屬單位:
根據《全國人口普查條例》和《安徽省人民政府關于認真做好第七次全國人口普查工作的通知》(皖政〔2019〕83 號)要求,為做好我市第七次全國人口普查工作,現將有關事項通知如下:
一、普查目的意義
第七次全國人口普查是在中國特色社會主義進入新時代、第一個百年奮斗目標即將實現的重要歷史節點、人口發展進入重要轉折期開展的重大國情國力調查。普查堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,堅持實事求是、改革創新、依法實施。全面查清我市人口數量、結構、分布、城鄉住房等方面情況,客觀準確反映我市人口發展現狀,對完善人口發展戰略和政策體系,促進人口長期均衡發展,科學制定我市“十四五”國民經濟和社會發展規劃,推動經濟高質量發展,推進國家治理體系和治理能力現代化,加快建設淮河流域和皖北地區中心城市具有重大而深遠的意義。
二、普查內容時間
普查主要調查人口和住戶的基本情況,內容包括:姓名、公民身份號碼、性別、年齡、民族、受教育程度、行業、職業、遷移流動、婚姻生育、死亡、住房情況等。
普查標準時點是2020年11月1日零時。
三、普查組織實施
(一)加強組織領導。
人口普查是一項龐大的社會系統工程,涉及范圍廣、參與部門多、技術要求高、工作難度大。各縣區、各部門、各單位要按照“全市統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則,統籌協調,優化方式,突出重點,創新手段,認真做好普查的組織實施工作。
為加強組織領導,市政府決定成立蚌埠市第七次全國人口普查領導小組,負責普查重大問題的研究和決策。普查領導小組辦公室設在市統計局,具體負責普查的組織實施,公安部門負責戶口整頓工作,財政部門負責經費保障工作,各成員單位要按照職能分工,各負其責,信息共享,通力協作,密切配合,共同做好普查工作。對普查工作中遇到的困難和問題,要及時采取措施予以解決。
各縣區、鄉(鎮)政府、街道辦事處(社區)要設立相應的普查領導小組及其辦公室,按照統一部署,認真做好本地區人口普查工作。
各居民委員會和村民委員會要成立普查小組,廣泛引導、動員和組織社會力量積極參與并認真配合做好人口普查工作。
(二)做好“兩員”選聘。
各縣區要高度重視普查人員的選聘及培訓工作??梢愿鶕ぷ餍枰?,招聘或者從有關單位借調符合條件的普查指導員和普查員,也可探索引入由政府購買第三方服務的方式開展調查。及時支付招聘人員勞動報酬,保證借調人員在原單位的工資、福利及其他待遇不變,并保留其原有工作崗位。要加強普查人員業務培訓,確保培訓質量。
四、加強經費保障
根據《全國人口普查條例》規定,人口普查所需經費,由國務院和地方各級政府共同負擔。各縣區要充分考慮人口增加、普查難度加大、普查指導員和普查員補貼發放、數據采集設備和普查物資購置等因素,對普查經費支出作出預算安排,并及時足額撥付到位。要認真落實辦公地點、交通工具等工作條件。要加強普查經費管理,厲行節約,提高普查經費使用效率。
五、加強宣傳動員
人口普查需要社會各界和城鄉居民的廣泛參與。各級普查機構要會同宣傳部門認真做好普查宣傳的策劃和組織工作,運用報刊、廣播、電視、互聯網、新媒體和戶外廣告等多種渠道,廣泛深入宣傳第七次全國人口普查目的、意義、要求以及普查工作中涌現出的典型事跡,引導廣大人民群眾依法配合普查,如實申報普查項目,積極營造良好的人口普查氛圍。
六、其他工作要求
(一)堅持依法普查。各縣區、各部門、各單位要嚴格按照《中華人民共和國統計法》《中華人民共和國統計法實施條例》《全國人口普查條例》等法律法規要求,按照普查方案規定,認真做好普查各項工作。人口普查取得的數據,嚴格限定用于普查目的,不得作為任何部門和單位對各級行政管理工作實施考核、獎懲的依據。普查中獲得的能夠識別或者推斷單個普查對象身份的資料,不得作為對普查對象實施處罰等具體行政行為的依據。
(二)確保數據質量。建立嚴格的崗位責任制,實施科學有序的系統管理,一級對一級負責,確保人口普查數據質量。建立健全普查數據質量追溯和問責機制,市、縣區統計機構要加大對普查工作中違法違紀行為的查處和通報曝光力度,堅決杜絕人為干擾普查工作的現象,確保普查數據真實準確。對普查中發現應當給予黨紀政務處分或組織處理的統計違紀違法責任人,由統計機構按規定提出處分處理建議并及時移送任免機關、紀檢監察機關或組織(人事)部門。
(三)提升信息化水平。采取電子化的方式開展普查登記,由普查員使用電子采集設備(PAD或智能手機)入戶登記普查對象信息、并聯網實時上報,或由普查對象通過互聯網自主填報等方式進行。廣泛應用部門行政記錄,推進大數據在普查中的應用,提高普查數據采集處理效能。全流程加強對公民個人信息的保護,各級普查機構及其工作人員必須嚴格履行保密義務,嚴禁向任何機構、單位、個人泄露或出售公民個人信息。
附件:蚌埠市第七次全國人口普查領導小組成員名單
2020年3月12日
(此件公開發布)
附件
蚌埠市第七次全國人口普查
領導小組成員名單
組 長 鄭東濤 市委常委、常務副市長
副組長 毛大忠 市政府副秘書長
劉宗文 市統計局局長
成 員 邢正濤 市委宣傳部副部長
柴啟明 市委統戰部副部長
劉 冰 市委網信辦副主任
章保川 市發展改革委副主任
王光輝 市教育局副局長
盧艷軍 市經濟和信息化局副局長
呂興亞 市公安局副局長
徐 松 市民政局副局長
李 松 市司法局副局長
唐忠利 市財政局副局長
厲光林 市人力資源社會保障局總經濟師
胡 壘 市自然資源和規劃局副局長
汪文學 市住房城鄉建設局副局長
王書華 市農業農村局副局長
宋躍輝 市商務外事局副局長
張 旭 市廣電新聞出版局副局長
李 劍 市衛生健康委副主任
陳逸東 市應急局副局長
姜曉丹 市市場監管局副局長
于偉峰 市統計局副局長
曹道平 市機關管理中心副主任
周海青 市總工會副主席
吳雪玲 團市委副書記
徐 林 市婦聯副主席
高學東 蚌埠軍分區政治工作處主任
何忠偉 武警蚌埠支隊政治工作處主任
普查領導小組辦公室主任由于偉峰同志兼任。
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